本报讯（记者 王力）昨日上午，我市召开计划生育、国土资源、环境保护工作会议。省委常委、市委书记黄坤明在会上强调，要以科学发展观为统领，认真贯彻三大基本国策，进一步做好人口资源环境工作，为我市转型升级、科学发展提供有力保障。

　　省委常委、组织部长、市委副书记、市长蔡奇与各区、县（市）和市有关部门签订了2010年度人口计生、国土资源、环境保护目标责任书。市政协主席孙忠焕，市委常委、萧山区委书记洪航勇，市委常委、余杭区委书记朱金坤，市人大常委会副主任于辉达等出席会议。市委副书记王金财主持会议。市委常委、常务副市长杨戌标，副市长张建庭、陈小平宣布2009年度人口计生、国土资源、环境保护目标考核结果，宣读市委、市政府表彰决定。

　　黄坤明在充分肯定了2009年我市人口资源环境工作所取得的成绩后指出，当前我市人口资源环境工作面临的形势依然十分严峻。全市上下要统一思想，从贯彻落实科学发展观、建设生态文明、转变发展方式、共建共享“生活品质之城”的高度，深刻认识做好人口资源环境工作的重大意义，进一步做好2010年我市人口资源环境工作，着力提高转型升级科学发展的保障能力。

　　黄坤明指出，要以稳定低生育水平为核心，进一步做好人口计生工作。严格执行现行计划生育政策，综合运用法律、行政、教育、经济等多种手段，引导人民群众自觉实行晚婚晚育、少生优生。扎实做好流动人口计生管理服务工作，为他们提供优质计生服务。切实抓好优生“两免”工程，提高婚检、孕检率，降低婴幼儿残疾比例，进一步提高出生人口素质。牢固树立“大人口”观念，加强前瞻性、战略性重大人口问题的研究，促进人口问题的统筹解决。

　　黄坤明强调，要以保护耕地、保障用地、节约集约用地为重点，进一步做好国土资源工作。要切实加强耕地保护，认真落实最严格的耕地保护制度，严守基本农田保护“红线”，妥善处理好保护与保障的关系，层层落实耕地保护责任制，加快建立耕地保护补偿机制，切实抓好土地开发整理，确保耕地占补平衡。要切实加强用地保障，精心编制新一轮土地利用总体规划、城乡建设统筹规划特别是近期相关规划，积极向外调剂用地指标，依法做好征地拆迁工作，千方百计保证重点急需用地。要切实加强集约节约用地，继续加大闲置土地的清理处置力度，盘活利用存量土地；牢固树立有地优用意识，按照“中高容积率、中低密度、综合效益、合理布局”的思路，提前介入厂区规划指导和流水线布局，在保证项目需求和转型升级用地的同时，提高工业用地容积率；结合新农村建设和“风情小镇”建设，进一步提高农村建设用地容积率。

　　黄坤明指出，要以生态文明建设试点为主线，进一步做好环境保护工作。加强环境污染整治，加大截污纳管、污染减排力度，扎实做好垃圾生态化处理工作，特别是要把保护水资源作为环境保护工作的重中之重来抓，加大水环境综合整治力度，确保杭州水环境得到进一步改善。围绕实现今年环保工作目标和编制“十二五”环保规划，认真研究重点领域、重点河段、重点工程的环境保护措施，切实抓好落实。

　　黄坤明强调，做好人口资源环境工作，必须加强领导、加强投入、营造良好氛围。要进一步完善和落实目标管理责任制，把责任制转化为层层的责任，把三大基本国策转化为实际行为，形成各地各部门齐抓共管的良好局面。要继续加大对人口资源环境工作的人力、财力、科技投入，推动人口资源环境工作产生更好的经济、社会和生态效益。要建立健全公众参与制度，加大宣传力度，营造人人关心、人人支持、人人参与人口资源环境工作的良好氛围。