杭州环保信息
第 十 期
（总第518期）
杭州市环境保护局编 二○○九年十一月五日
本期目录
检查视察 蔡奇市长检查大气环境整治工作
省环保厅组织对我市放射源在线监控系统参观调研
环境宣教 2009环保嘉年华主题乐园活动在杭州举行
我市召开迎接“创模”复检宣教工作会议
综合整治 淳安县重点环境基础设施建设顺利推进
江干区开展河道配水跟踪监测工作
拱墅区半山整治办现场督察年度工作任务
环境管理 市环境监察例会部署加强今年环境执法工作
拱墅环保分局赴甬考察餐饮业环保管理工作
我局开展深化服务基层服务群众工作对接
简 讯 朱党其局长为秋季领导干部进修班学员授课等四则
检查视察
蔡奇市长检查大气环境整治工作
10月12日上午，市长蔡奇在检查大气环境整治工作中强调要进一步坚持环境立市，认清大气环境整治的必要性、紧迫性和艰巨性，下更大决心，采取更硬措施，强势推进大气环境整治各项工作，务必取得更大实效，不断提高广大市民群众环境生活品质。
市长蔡奇、副市长张建庭、市政协副主席赵光育等市领导，实地检查了杭州万里化工有限公司废气污染整治和杭州轻华热电有限公司燃煤锅炉脱硫改造治理，并与市级相关部门和城区进行座谈，听取了市环保局、建委、公安交警局、机关事务管理局、交通局、公交集团以及杭州经济技术开发区、拱墅区、萧山区、富阳市的汇报。
我市第六阶段大气污染专项整治工作自去年10月启动以来，整治成效初步显现，我市空气质量优良天数明显增加。今年1-9月空气质量优良天数244天，优良比例达93%，比去年同期增加23天，优良比例上升8.7个百分点。蔡奇市长对此表示充分肯定，同时指出，经过一段时间专项整治，我市大气环境质量有所改善，但整个大气质量还不尽如人意，灰霾天气仍很突出，随着城市化推进和人民生活条件的改善，市民群众对大气环境质量越来越关注、要求越来越高。对此要保持清醒头脑，要充分借鉴兄弟城市的成功经验，强势推进大气环境综合整治。
蔡奇市长从六个方面对大气环境整治工作提出具体要求：一是加大工业污染治理。已确立的热电企业脱硫改造必须如期完成，非热电工业锅炉改造同步推进。重点抓好半山和北大桥地区的污染治理和企业搬迁，继续推进半山整治，高度重视北大桥地区环境整治，2011年底前完成企业搬迁。二是深入开展施工粉尘治理。市、区在建工程率先带头推进全市渣土运输车辆装载GPS定位系统以及建设工程施工现场安装在线监测系统。加强渣土运输工程车整治，解决跑冒滴漏问题。加强路面洒水，保持路面整洁。三是加强机动车尾气治理。扩大高污染车辆限行，2010年1月1日起实施高污染车辆第三阶段通行管理，即在绕城公路内全部实行限行，现在起做好各项准备工作。过渡到期的车辆原则上都要淘汰更新，敦促省、市各单位及时更新。加大淘汰力度，凡是转到省外的按规定给予补贴。抓紧启动机动车简易工况法检测站建设。提高车辆燃油标准。采取以奖代补办法开展油气综合治理回收工作。市、区机关加快车改。四是抓好整治的其他措施。进一步完善私家车拼车出行机制，研究鼓励拼车出行的措施。电动自行车规范管理按既定方案办。五是借鉴广东省大气环境整治区域联动的做法。抓紧起草方案向省政府报告，对大气环境整治实施区域联动。六是加强督促检查。环保局要牵好头，各级各相关部门制订方案、分头抓落实。
（污染控制处）
省环保厅组织对我市放射源在线监控系统参观调研
10月15日，省环保厅组织全省11个地市及部分县级市环保局辐射管理分管局长、处长、监测人员等约50余人，参观调研了杭州市放射源在线监控系统。
调研人员认真听取了我局关于放射源在线监控系统的建设背景、建设目的、系统功能以及建设现状等情况介绍，参观了杭州市某企业放射源在线监控系统运行和管理情况，对我市放射源在线监控系统给予好评，一致认为该系统的建立，对缓解放射源丢失“小概率、大风险”以及环保工作“人员少，工作多”的矛盾起到积极作用，并且该系统在加强对放射源监管的同时，没有增加辐射工作单位的负担。
我市放射源在线监控系统是2008年创新建立的，该系统通过对不同类型的放射源安装电子标签、巡检仪、GPS定位系统等硬件设备，达到督促辐射工作单位定期对放射源进行检查的作用，用科学的技术强化了放射源监管，并实现了辐射安全监管的信息化。目前我市放射源在线监控一期工作已经全面完成并运行稳定，共对我市境内307枚放射源进行了在线监控，占全市放射源数量的40%，达到了预期建设目标。二期工程将实现我市放射源在线监控全覆盖，目前此项工作正在进行中。
（局辐射处）
环境宣教
2009环保嘉年华主题乐园活动在杭州举行
10月24日—25日，由中华环保基金会、市环保局、滨江区人民政府和安利公司联合主办的“2009环保嘉年华主题乐园活动”在滨江区星光大道星光国际广场举行。该活动是中华环保基金会安利环保公益基金配合杭州市年底迎接国家环境保护模范城市复检和建设生态文明城市，首次在我市开展的环保主题活动。
活动融“互动式”与“知识型”为一体，有“绿色生活辩辨变”，通过模拟真实生活空间，设置出30处生活环保小环节，参与者通过“找错”来发现隐藏着的20处错误的非环保行为；有“环保拍档”，通过选择生活中身边的环保用品作为“环保拍档”，将起到保护环境的目的。现场采取电子屏幕展示等高科技手段，增强活动的互动性，吸引公众参与；有“趣味小游戏”，设置了18个环保小游戏，特别设计了包含展现杭州特色的环保游戏，如：无烟西湖，净化杭州，运河小精灵，保护西溪湿地，天鹅回西湖等游戏；有“环保电影戏剧秀”，精心选择环保主题电影，每天定时播放4场。环保小话剧以轻松幽默的小段子，丰富的环保知识同观众互动，简单直接的把环保相关知识传输给参与者以及参观受众；“环保主题创意秀”分为三个部分：环保涂鸦墙、环保公益海报与平面作品展、环保旧物利用创意设计展。同时，现场还开展了“人与自然”主题环保展和安利环保展，展览内容包括“人来了”、“人与水”、“人与气候能源”、“人与生物植被”、“绿色生活”等。两天中有近3万人参加了活动。
活动还包括开展征文和摄影比赛，征文题材为环保嘉年华活动的心得体会，摄影作品为活动期间值得记录的瞬间。
（宣教中心）
我市召开迎接“创模”复检宣教工作会议
10月19日，市“创模”办与市委宣传部联合召开了全市迎接“创模”复检宣传教育工作会议，对全市迎接“创模”复检宣传教育工作进行了再动员，并对迎接“创模”复检宣传教育工作进行了部署。市建委、市教育局、杭报集团、文广集团、市科协、妇联、团市委等16个协调组成员单位以及市交通局、市城投公司分管局领导和处室负责人20余人参加了会议。
会议回顾总结了2001年“创模”和2004年“创模”第一次复检工作，分析了今年“创模”迎复检宣传教育工作面临的形势，部署了全市迎接“创模”复检宣传教育工作。各部门分管领导和负责人表示，将按照全市总体部署，不折不扣完成各项工作任务，并就如何整合各部门力量，做好“迎模”迎复检宣教工作，提出了很多宝贵的意见和建议，如加大对各单位协调指导力度、提供相关信息和宣传品，加大部门间的合作、将“创模”迎复检宣传主动纳入各部门宣传内容之中，深入乡镇、街道、社区等地，在宏场主旋律的文艺宣传中结合开展创模迎复检宣传等。
近年来，市委市政府高度重视“环境立市”战略，不断加大环保工作力度，实施了生态市建设、“1278”环境污染三年整治行动、半山地区三年环境综合整治、大气污染专项整治、北大桥地区环境综合整治等一系列重大举措，环境质量逐年改善。但与不断提高的国家环保模范城市要求相比，和满足人民日益增长的环境质量需求比，还存在一些问题：一是环境质量仍十分脆弱；二是由于“创模”指标体系的调整，部分指标还有差距。如涉及到宣传教育的两项指标中，近两年公众对城市环境满意率指标离“创模”要求还有一定差距。
市“创模”办副主任、市环保局副局长劳新祥到会并作重要讲话。他指出，今年我市将迎来第二次国家环保模范城市的复检，任务十分艰巨，他要求各部门开展“创模”迎复检宣传教育工作。一是要统一思想，提高认识，合力推进迎检宣传教育工作；二是层层分解，落实责任，确保各项迎检宣传教育工作取得实效；三是抓好平台和载体，推进环境宣传教育的社会化，形成公众广泛参与环境保护的活跃局面，形成人人关注“创模”复检，全民参与环保、实践环保的舆论氛围。
会上，市委宣传部和市“创模”办还联合下发了《关于开展杭州市迎接国家环境保护模范城市复检宣传教育工作的通知》。
（环境宣教中心）
综合整治
淳安县重点环境基础设施建设顺利推进
淳安县双柏岭垃圾填埋场无害化扩建工程于10月15日开工建设。标志着该县今年生态建设与环境保护基础设施建设工作取得了新的突破，一批重点生态建设项目得到了深入实施。
截止9月底，淳安县城西污水处理工程各项前期工作已全部完成，厂区40万方土石方开挖工程已结束，污水收集主管网已完成7公里（开元口至秀水桥），厂区地基基础强夯工程及承载力检测工作已完成；压力管隧道进洞500米、湖滨公园泵站桩基已完成40%、厂区内挡土墙已完成， 05省道至开元污水收集管网已敷设DN400污水主干管500米；厂区主体工程已开工建设，并完成A、B池及其它设施的基础开挖，A池正在进行池壁灌注，预计年底将完成总工程量70%的形象进度。
（淳安环保局）
江干区开展河道配水跟踪监测工作
近日，江干环保分局会同区城管办河道监管中心有关负责人对江干区境内几条重要河道开展了第3次河道水质巡查与采样。由于受地形条件等限制，辖区内河网水体整体流动性较差，加之不少河道淤积，底泥在不断释放污染物；同时，城郊农村部分生活污水未经处理直接排入内河，使得江干区整体水环境状况改善缓慢。
利用钱塘江这一有利的自然条件实施配水，可使水体加速循环流动，可以在短期内实现区域水环境的改善和提高，具有及时、明显的成效。但近年历次监测结果表明：按每天13小时的常规时间配水，清洁水补充量仍显不足。根据区城管办最近9月、10月两次连续24小时、48小时配水后的监测情况表明，水质情况有明显改善，从而用数据印证了配水时间与水质的正相关性。部分河道已经达到或接近V类水标准。事实证明，在大市政及管网系统尚未完全配套的情况下，保证充足的配水时间和水量，是确保每3年1次的国家环保模范城市复检工作顺利通过，保障群众对环境质量改善需求的一个有效的“治标”措施。
江干环保将继续跟踪配水量与水质改善的变化关系，提出经济、有效、合理的配水参数。
（江干环保分局）
拱墅区半山整治办现场督察年度工作任务
10月20日，拱墅区半山地区环境综合整治办到区城管办等开展年度工作任务走访督察。以全面掌握各成员单位年度工作任务完成情况，进一步督促各单位加紧加快实施各项任务。
通过督察，从区城管办了解到：拱墅区半山地区综合整治所涉及的河道整治、截污纳管等任务基本按计划推进。截至目前，截污纳管项目计划实施33个，除2条河道因地块动迁而取消外，其余的31个项目中，已经完成项目16个，开工项目15个。在开工的15个项目中，除沈家桥村西路项目外，其余项目均计划年底完工。河道整治方面，电厂热水河等3条河道基本完成施工并通航；石前港等3条河道完成80%以上的工程量；沿山港河完成70%工程量。计划年底完成全部8条河道的整治，另外有3条河道排入明年实施计划。与此同时，城管办还提出了可能影响工程进度的因素以及截污纳管工作中存在的一些问题，如部分大型企业生活污水的排放、一些不具备纳管条件的地区产生的污水出路问题等。
下一步，区整治办将根据走访督察的情况分别下达整改要求，并做好情况通报。对于完成有难度的任务做好情况上报，对于通过协调可以推进的加紧落实有关协调工作。同时，继续做好督促、督查工作，努力推动各项任务在规定时间内圆满结束。
（拱墅环保分局）
环境管理
市环境监察例会部署加强今年环境执法工作
10月21～22日，市环境监察支队召开了四季度环境监察工作例会，各县（市、区）环保局分管局长、环境监察大队长和部分环保所所长参加了会议。
会议回顾总结了今年前三季度全市环境监察执法工作开展情况，传达了全省环境监察支队长会议精神，听取了余杭环保局经验介绍，并针对今年环境监察执法存在的问题进行分析讨论。会议决定，为加强今年环境执法工作，在四季度将采取三项举措：一是要抓住重点开展执法，对涉及环境信访、环境安全、饮用水源保护的违法企业以及污水处理厂等排污大户开展集中执法，对查实的环境违法行为依法严厉处罚，决不手软；二是要组织各县（市、区）开展大规模交叉执法检查行动，在全市形成良好执法氛围，推动全市加强环境执法；三是环境执法薄弱地区要立即制定下一步行动方案，主动出击，扭转执法不力现状。
（市环境监察支队）
拱墅环保分局赴甬考察餐饮业环保管理工作
近年来，宁波市环境保护工作力度加大。在餐饮业管理方面，2000年颁布了《宁波市饮食娱乐服务企业环境保护办法》，该办法于2001起施行。2008年，经浙江省第十届人民代表大会常务委员会审议的《宁波市城市排水和再生水利用条例》开始施行。近期， 又出台了《宁波市纳管污水预处理设施管理办法（征求意见稿）》等。宁波主城区三个区和海曙区于2001年开展了餐饮业拉网式摸底调查，在餐饮业管理方面积累了较为全面的基础信息。2002年起，江东区联合有关职能部门开展了为期三年的餐饮企业环境污染综合整治，餐饮企业的环保达标率提高迅速。
9月16日，拱墅环保分局有关工作人员到宁波市考察餐饮业环境保护管理工作。调研发现：经过几年的积累，宁波市在餐饮业环保管理工作上积累了丰富经验，尤其在餐饮业废水排放管理方面，初步形成了“环保部门前置审批把关、城市行政管理执法部门运行监管、专业厂家市场化安装运维”的局面。
下一步，拱墅环保分局将结合辖区实际情况，充分借鉴兄弟城市做法，认真汲取先进经验，努力寻找城区餐饮业环保管理难题突破口。在有关法律法规不变的情况下，重点要解决好城区餐饮业污染防治，确保相关设施措施以及运维落实到位；要进一步理顺部门间的监管职能，畅通管理渠道；同时，要有效利用社区、街道的力量，形成条块结合网格化管理的模式。
（拱墅环保分局）
我局开展深化服务基层服务群众工作对接
我局学习科学发展观领导小组按照《关于围绕工业经济“百日攻坚战”深化服务基层、服务群众专项行动工作方案》和《关于印发市直服务企业、服务基层小分队工作制度的通知》精神要求，组织服务企业小分队成员学习、落实相关职责，于10月26日上午组织小分队到服务联系点拱墅区政府，就我市工业经济“百日攻坚战”服务基层、服务群众专项行动，共同商讨具体服务工作。
拱墅区政府领导向市直第四分队（市环保局）一行介绍了区政府努力为企业解难题，鼓励企业发展信心，积极为企业送政策，想法设法为企业拓市场等服务企业的做法和当地企业发展中遇到的难题。在听取拱墅区服务企业情况介绍后，市直第四分队（市环保局）领导表示，我局将在第三批深入学习实践科学发展观活动中，进一步做好服务企业、服务基层“双服务”工作，要为企业设“路标”，不能为企业设“路障”，对于企业提出的环保困难和问题，不能说不行，只能说怎么样才行。在项目审批上只要在环保政策范围内，将全力以赴给予支持，加快速度、提高效率，并做好在招商引资中的环保提前介入工作。同时，要求在场的拱墅环保分局在“双服务”活动中，做好市局联系拱墅区的“桥梁”，要继续做好与拱墅区各职能部门沟通、协调工作。
市直第四分队（市环保局）向拱墅区提出了两点建议，一是继续支持当地企业的搬迁工作，二是加强区域内的截污纳管工作。
（局学习实践活动办）
简 讯
朱党其局长为秋季领导干部进修班学员授课
10月19日上午，朱党其局长应邀赴市委党校为秋季领导干部进修班学员授生态环保课。市委党校已连续多年在进修班中专门设立生态环保课程。
朱局长首先介绍了我市当前的环境质量状况，通报了近几年来我市生态建设和环境保护事业的主要工作、创新举措和取得的成效，并分析了我市环境保护和生态建设工作面临的严峻形势，阐述了环境保护工作的重要性和紧迫性，结合我市迎“创模”复检和建设生态文明城市等要求和杭州实际，提出了下一步我市环境保护和生态建设工作的目标、任务和举措。课后，朱局长还与学员进行了互动交流，共同探讨环保问题。
（局人事处）
市环境监测中心站新一轮科技特派员赴任
10月19日，市环境监测中心站及局人事处负责人陪同张国勋、吴意跃两位站派科技特派员到临安市昌化镇办理任期交接。根据杭州市政府统一部署，市环境监测中心站近日完成科技特派员轮岗工作，其中第三批派驻临安市昌化镇的站教授级高工张国勋也是截止目前杭州市派出技术职称最高的科技特派员。
昌化镇领导热情接待并对前两期派驻当地科技特派员吴意跃同志的工作给予了高度评价，对我局和市环境监测中心站四年来对昌化生态环保建设事业的支持表示感谢。相关人员还考察了前期科技特派员的科研项目——特色水果生态农业示范园区。
（市环境监测中心站）
西湖环保与市监测站联合举办“廉政教育讲座”
10月28日，西湖环保分局与市环境监测站邀请西湖区检察院预防科同志作廉政新势分析报告，从通报近期杭州市行贿受贿、侵权渎职等大案要案查处情况入手，为在座党员干部介绍了去年以来“两高”定性的10种新型受贿犯罪，同时再次有针对性地分析讲解了近年在环保系统查处案件的新特点，总结了职务犯罪的产生原因及预防办法。
自去年8月与杭州市环境监测站、西湖区检察院联手成立西湖区辖区内环保系统构建惩治和预防职务犯罪联防机制以来，西湖环保分局通过建立制度、印发资料、举办讲座等多种形式，实现了与合作单位的教育资源共享及管理经验互通，形成了跨部门跨单位联防联控的立体化廉政教育管理新模式。
（西湖环保分局）
淳安县举办千岛湖保护高级研修班
10月29日—30日，淳安县人事局与县环保局联合举办了千岛湖保护高级研修班。来自全县旅游业、房地产、建筑等行业企业近50人参加了研修班。
研修班邀请了中科院南京地理与湖泊研究所博士高光、杭州市环科院的专家教授，分别讲解了我国湖泊环境问题现状、环境保护法律法规、环境污染控制等方面的知识。各位专家结合大量案例，深入浅出，把深奥的理论变得简单易懂。县环保局负责人以及有关科室人员，结合工作实际介绍了多年来千岛湖保护的措施及经验。参加培训的同志均感觉受益匪浅。大家纷纷表示，通过这次培训，对于千岛湖生态环境保护工作的重要意义有了更深一步的理解，今后在加快企业发展的同时，自觉保护好千岛湖。
（淳安环保局）
抄报：环保部、省环保厅、市委办公厅、市委组织部、市人大办公
厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委、市监察局、市
人大城建环保委员会、市政府办公厅旅游贸易处、市政协人
口资源环境委员会，王国平、蔡 奇、叶 明、王金财、
杨戌标、沈坚、张建庭、于辉达、顾树森、朱报春、董建平、许小富、刘晓明同志。
抄送：各县（市、区）政府、环保局（分局），市环委会成员单位、
各地（市）环保局、市委《杭州信息》、市政府《杭州政务》。
杭州市环保局办公室印发 共印66份 | 
